蘇豐原 · 雅商顧問公司 · 17 年以上美中跨境顧問經驗
UFLPA 涉疆強迫勞動合規諮詢（對美出口）
《維吾爾強迫勞動預防法》（UFLPA）從一個對出口企業不利的假設出發：任何與新疆有關聯的貨物，都被推定為使用強迫勞動而禁止進入美國。這一「可反駁推定」把舉證責任完全放在企業一方。截至 2026 年 8 月，UFLPA 實體清單已擴大至 187 家企業，美國海關已扣留超過 24,300 批、價值近十億美元的貨物。
為什麼這對中國出口企業尤其關鍵
風險跟著原材料走，而不是成品標籤。即使成品在越南或墨西哥組裝，只要其棉花、多晶矽、鋁或銅可追溯至新疆，仍可能被扣。對棉紡服裝、光伏、電子、農產品乃至汽車零部件的出口企業而言，這意味著——你以為無關的原料，可能正是被扣的理由。
我們如何協助
評估您對美出口的 UFLPA 風險敞口；把供應鏈追溯到原材料層級；建立可用於反駁推定的文件體系；在貨物被扣時提供應對支援；並提供持續的合規監控。我們幫您在貨物被扣之前，就把證據準備好。
被扣留後，什麼樣的文件才能過關
海關要求逐層追溯到源頭：完整的供應鏈圖譜、各環節的採購訂單與發票、顯示貨物實際流轉的運輸記錄，以及來自實際工廠、直至原材料的生產記錄。涉及棉花時，可能需要追溯到具體的農場或軋花廠。能快速解扣的企業，都是事先備好證據的企業。
UFLPA 扣貨 vs 一般海關扣貨
| 維度 | UFLPA 扣貨 | 一般海關扣貨 |
|---|---|---|
| 法律依據 | 《維吾爾強迫勞動預防法》可反駁推定 | 常規進口合規審查（如原產地、關稅歸類） |
| 舉證責任 | 由企業承擔，須「清晰且令人信服」證明無強迫勞動 | 通常由海關基於常規證據判斷 |
| 追溯深度 | 須追溯至原材料（棉花至農場、多晶矽至工廠） | 一般追溯至直接供應商即可 |
| 放行難度 | 高，需完整供應鏈圖譜與生產記錄 | 相對較低，補正材料後通常放行 |
適合對象
對美出口的中國製造與外貿企業；在東南亞等地設廠、但供應鏈仍含中國原料的海外中國企業；以及棉紡服裝、光伏、電子、農產品、汽車零部件等重點行業的出口商。
常見問題
什麼是 UFLPA 的「可反駁推定」？
法律先假定與新疆關聯的貨物係強迫勞動所製、禁止入境；企業若要放行，必須以「清晰且令人信服的證據」證明供應鏈未涉強迫勞動。海關無需自證，舉證責任在企業。
哪些貨物最容易被扣？
執法重點集中在棉花與服裝、番茄及其製品、多晶矽（光伏）；2026 年 8 月又新增鋁與銅，覆蓋面擴大到更多製造行業。
供應鏈要追溯到多深？
直至原材料。對棉花、多晶矽等高風險原料，海關可能要求追溯到農場、軋花廠或工廠。只追到直接供應商，通常不足以反駁推定。